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雙11狂歡背后,中國的環(huán)境災難要來了?


      數(shù)據(jù)顯示,截至12日零時,2019天貓雙11物流訂單12.92億,同比增長約29%。另據(jù)國家郵政局發(fā)布的預測,今年雙11高峰期將從11日持續(xù)至18日,期間全行業(yè)處理的郵快件業(yè)務量將達到28億件。而這一數(shù)據(jù)為去年為18.82億(統(tǒng)計時間為11日至16日)。

      雙11掀起網(wǎng)購狂潮之際,有國際環(huán)保組織發(fā)出警告稱,2018年,中國共消耗快遞包裝材料941萬噸,而快遞紙箱類包裝廢棄物重復使用率不到5%。如果不采取應對措施,快遞行業(yè)造成的包裝垃圾將給中國的環(huán)境帶來災難性的后果。
      可以說,近兩年在中國社會各界的關注和呼吁下,推廣綠色快遞已逐漸成為行業(yè)共識,取得較大進展。但由于目前還沒有環(huán)保包裝物國家標準和官方統(tǒng)一認證,電商平臺、快遞公司包裝綠色化革新動力不足。另外,人們的環(huán)保意識尚未充分建立。可喜的是,這種現(xiàn)狀正在改變。
雙11背后的環(huán)保嚴峻
      11月11日,環(huán)保組織綠色和平、擺脫塑縛與中華環(huán)保聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《中國快遞包裝廢棄物產(chǎn)生特征與管理現(xiàn)狀研究報告》。報告披露,2018年中國國內共消耗快遞包裝材料941萬噸。這些快遞包裝材料的生產(chǎn)、使用和處置過程排放了1303萬噸二氧化碳,需種植約7.1億棵樹才能中和。
      雖然沒有確切的數(shù)據(jù)顯示今年雙11的垃圾量,但綠色和平估計大約為25萬噸?!霸陔p11促銷活動如火如荼的同時,我們不能忽視中國電商、快遞行業(yè)增長奇跡背后巨大的資源環(huán)境代價?!本G色和平塑料項目主任唐大旻說。 “電商和快遞公司推出了一些綠色快遞措施,比如用較窄的膠帶紙以及用電子運單替代傳統(tǒng)的紙質運單,但這些措施對巨大的垃圾總量顯然是杯水車薪?!彼a充道,中國快遞業(yè)的發(fā)展速度每年大約為25%至30%,而包裝垃圾的增幅也大抵如此。

      過去十幾年當中,中國快遞行業(yè)以驚人的速度迅猛增長。報告中指出,2000年,中國年人均快遞包裹數(shù)量為0.01件,而2018年已增長到36件。與此同時,快遞包裝材料消耗量也從2000年的2萬噸增長到2018年的941萬噸,帶來龐大的資源負擔和環(huán)境壓力。而隨著快遞業(yè)務迅速覆蓋中國廣大的農村地區(qū),包裹數(shù)量以及隨之產(chǎn)生的包裝垃圾也將成倍遞增。綠色和平預計,中國包裝垃圾的數(shù)量將在2025年達到4130萬噸。如果不采取積極應對措施,快遞行業(yè)造成的包裝垃圾將給中國的環(huán)境帶來災難性的后果。
      報告的調研結果顯示,快遞紙箱類包裝廢棄物重復使用率不到5%,按重量計,約有80%紙箱被回收,超過一成混入了生活垃圾;比較嚴重的塑料類快遞包裝廢棄物由于回收困難、再生成本高、再生利潤低,按質量算,超過90%的快遞包裝廢塑料未被回收,與生活垃圾一起最終被焚燒、填埋處理。
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      報告表示,很多電商賣家傾向于用較大的紙箱、快遞袋進行貨物包裝,并在包裹中添加填充材料,如氣泡袋、氣泡柱等,這些材料回收難度大、價值低。在快遞分揀、運輸過程中,為確保其不受損,多會用膠帶進行輔助包裝。一般而言,紙箱類包裹膠帶纏繞量約為1.5-2米,過度包裝現(xiàn)象普遍。

      “在解決快遞包裝問題上,消費者的角色非常被動,只有電商和快遞企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務時充分考慮到如何減少和合理處理一次性快遞包裝,問題才能解決?!睌[脫塑縛項目專員盧蔚禎表示。而唐大旻表示,“他們在等待監(jiān)管出臺的時機?!?/section>
      那么,包裝垃圾及其日益嚴重的環(huán)境后果是否也引起了中國官方的警惕呢?唐大旻認為,中國相關政策法規(guī)對于減少過度包裝、提高回收和再利用率等都以倡導為主,缺少強制或激勵性政策,這造成電商平臺、快遞公司包裝綠色化革新動力不足,無法應對快遞業(yè)快速發(fā)展所造成的垃圾問題。
中國的快遞包裝治理
      目前,中國對于綠色快遞的政策指導正在逐步規(guī)范。國家質檢總局、國家標準委2018年發(fā)布的《快遞封裝用品》新國家標準,從“綠色化、減量化、可循環(huán)”出發(fā)修訂,于當年9月1日正式實施。該標準降低了快遞封套用紙、氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求,提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”,以及增加了對重金屬與特定物質的限量要求。
      此外,為了推動行業(yè)綠色發(fā)展,國家郵政局于2019年初開始大力推動實施“9571工程”,即到2019年底,電子運單使用率達到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點設置包裝廢棄物回收裝置?!?019中國快遞綠色發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2019年上半年,電子運單使用率已達96%,二次包裝占比逐漸降低;可循環(huán)中轉袋推廣應用深入推進,已達到45%。
      不過,雖然一些電商企業(yè)會給消費者一些獎勵,但我國快遞箱回收率仍然只有50%-60%,遠低于美國95%的水平。究其原因,一方面,目前企業(yè)對這項綠色舉措宣傳還不到位,很多消費者并不知道具體的回收方式和途徑。另一方面,我國消費者的綠色環(huán)保意識不容樂觀。很多消費者嫌麻煩,不愿回收快遞包裝。
      而2019雙11快遞業(yè)務量的暴增,帶來了紙盒、塑料袋、膠帶、白泡沫等包裝物的極大消耗。全力破解快遞包裹的環(huán)保問題,成為電商、快遞的共識。隨著電子面單、快遞一聯(lián)單的普及,加上可循環(huán)帆布袋加大循環(huán)應用,“回箱計劃”大面積落地、箱型算法推薦、原箱發(fā)貨等,帶來了一次更加綠色環(huán)保的雙11。

      目前“瘦身”面單正完成大面積普及。以菜鳥網(wǎng)絡為例,此前其與快遞公司一起在業(yè)內首次推出綠色一聯(lián)單,讓電子面單再次縮小近一半,帶動全行業(yè)進一步降本增效。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,綠色一聯(lián)單已覆蓋全國一半快遞,完成巨大的減量化綠色功效。

      同時,菜鳥聯(lián)合圓通、中通、申通、韻達、百世等多家快遞公司共同推出史上最大的“回箱行動”,已覆蓋全國31個省份。2019年雙11期間,全國將有4萬個驛站、3.5萬個快遞公司網(wǎng)點進行綠色回箱行動,對快遞紙箱和包裝物進行回收再利用,消費者捐獻紙箱還有機會助力植樹造林。同時,通過手機淘寶參與“回收紙箱”活動,還可獲得相關獎勵。
      據(jù)悉,這種可循環(huán)包裝箱順豐在北京投入了大約5萬個,每個包裝箱最高循環(huán)利用率可達到100次。百世快遞今年雙11,已投入使用2000萬條環(huán)保PE袋、60萬余條環(huán)??裳h(huán)集包袋,并在全國快遞網(wǎng)點和百世鄰里首批鋪設了5000多個綠色回收箱。圓通總部也根據(jù)業(yè)務量數(shù)據(jù),提前儲備可循環(huán)中轉袋到全網(wǎng),預計雙11期間每天使用將達210萬。

      以往消費者收到快遞,層層撕開膠帶、塑料薄膜、紙盒,商品方才“現(xiàn)身”。但這些包裝大多被隨即丟棄,拋諸腦后。當前,推廣垃圾分類已是大勢所趨,快遞包裝“隨手一扔”或面臨罰款。2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理條例》率先生效,將“廢紙張”等歸為可回收物。

       然而,快遞塑料包裝中的塑料袋、珠光袋、填充物等,被上述條例視為“干垃圾”,不會進入官方回收系統(tǒng)。同時,由于其價值較低,也不會被流動拾荒者收集,進入非官方回收渠道。研究報告提出,快遞塑料廢棄物在目前的回收體系中再次利用困難。
      中國正在建設100個“資源綜合利用基地”,創(chuàng)建“零廢物”試點城市,并推動在主要中心城市強制執(zhí)行垃圾分類規(guī)則。國家郵政局發(fā)展研究中心的專家指出,“在政策標準體系上,主管部門制定了標準,但需要整個產(chǎn)業(yè)鏈能夠按照標準進行作業(yè)、使用和推廣才行?!?/section>
      “快遞包裝變綠、變瘦,涉及到所有的消費者,單靠一個企業(yè)和一個行業(yè)的努力是有限的,需要全行業(yè)和上下游以及各個關聯(lián)方共商、共建、共管,涉及全民環(huán)保意識、綠色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、建立包裝循環(huán)體系、完善政策標準體系這四個方面。”他補充說。
國外如何破解快遞困局?
      讓包裝循環(huán)利用是減少浪費、降低污染的有效方法,但執(zhí)行起來卻并非易事。在一些發(fā)達國家,該問題早在上世紀90年代就已顯現(xiàn)。許多國家紛紛通過制定相關政策法規(guī),對回收包裝廢棄物行為作了強制性規(guī)定。
      據(jù)成都市人民政府研究室刊發(fā)的報道,美國從上世紀90年代便開始關注綠色包裝。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性,美國各州政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低,適當免除企業(yè)相關稅收。同時,在《資源保護與回收利用法》中規(guī)定,減少包裝材料的消耗量,并對包裝廢棄物進行回收再利用。
      國際上著名紙箱生產(chǎn)商利樂包、艾羅派克、唯綠包裝、康美包等已經(jīng)建立了紙箱理事會,以促進紙箱在美國的循環(huán)利用。目前,美國已在包裝廢棄物回收利用方面形成產(chǎn)業(yè)化運作,不僅改善了環(huán)境、提高了資源利用率,而且提供了大量就業(yè)機會。

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      此外,除了包裝設計,在包裝材料技術上一些美國企業(yè)也進行了積極探索,圖中的酒類包裝物是用秸稈制成的,強度高,便于物流運輸,而且環(huán)保。

      日本在包裝綠色化方面的表現(xiàn)也非常突出,不僅制定并實施《包裝再生利用法》,還致力于回收體系的建設,鼓勵在境內建立大量的回收站,消費者將包裝廢棄物進行分類后,日本的收運系統(tǒng)將分類完的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉等方式,運輸至專門的處理中心進行再循環(huán)、再制造處理。
      在法律法規(guī)中明確各方責任,以有利于廢棄物循環(huán)和追責,德國在此方面的做法十分突出。20世紀90年代,德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》,提出包裝廢棄物管理應按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進行,并設定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限,強制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對包裝回收共同負責。
      該辦法制定了包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標準,比如規(guī)定80%的包裝廢棄物和100%的運輸包裝必須回收利用,使包裝處理的每個環(huán)節(jié)都有具體標準可依。此外,德國還出臺《包裝回收再生利用法》,要求除了包裝生產(chǎn)商外,從事運輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負責回收包裝物。

      法國在1994年出臺的《包裝廢棄物運輸法》中明確規(guī)定,消費者有義務將廢棄的包裝物主動交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。此外,法國還組建了廢棄物回收機構,回收機構均由生產(chǎn)及制造廠商作為其股東,在機制中引入保證人,保證回收機構有完備的監(jiān)督機制以及公允性。

      在回收系統(tǒng)中,各個環(huán)節(jié)緊密相扣,各級之間都簽訂了協(xié)議書及約定書,責任分工明確,所以這些回收系統(tǒng)都具有很好的內部控制效果,為相關行業(yè)所產(chǎn)生的包裝廢棄物的高度回收提供了很好的保證。
     此外,比利時制定一種“生態(tài)稅”,規(guī)定凡用紙包裝的食品和使用回收復用的包裝可以免稅,其它材料則要交稅,對于使用可回收復用的包裝必須出具已被重復使用的證據(jù)。
     荷蘭包裝界代表與政府簽訂了一份合同,該合同內容包含了荷蘭市場上流通的外國產(chǎn)品。合同明確自1997年1月1日起65%的包裝材料必須可重復使用,其中45%的包裝材料必須回收,20%則要求利用焚化法去生產(chǎn)能源。